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新总统宣誓就职阿富汗何去何从物流

发布时间:2019-11-29 18:36:38 阅读: 来源:钢格栅板厂家

新总统宣誓就职 阿富汗何去何从

新华网喀布尔9月29日电(记者陈汉琪 陈杉 仇博)阿富汗前财长阿什拉夫·加尼29日宣誓就任阿富汗总统,其总统选举中的竞争对手、前外长阿卜杜拉·阿卜杜拉当天宣布出任“政府长官”。世人普遍关注,后卡尔扎伊时代阿富汗将走向何方?

新总统同“政府长官”如何分权

根据加尼和阿卜杜拉达成的组建团结政府协议,新一届政府将设立“政府长官”一职,地位类似于总理。这是阿富汗新政府行政体制的一大变化。

新内阁仍由总统领导,将包括“政府长官”及其副手、各部门部长、总统顾问等。“政府长官”在高层任命和国家战略决策方面有权向总统提出建议。“政府长官”将出任部长间周例会主席一职,该会议每个月向总统汇报一次。根据双方协议,阿富汗将在两年后召开大支尔格会议(大国民会议),建议修改宪法,将“政府长官”正式改为“总理”。

此方案一出,阿富汗国内反应不一。一些媒体指出,新体制使得总统和“政府长官”权力重叠过大,容易造成内耗,给未来埋下隐患;但也有舆论认为,新体制尽可能保证了阿富汗政府权力的统一,总统仍具有权威,这对维护阿富汗的稳定具有积极意义。

阿美关系走向何方

美国作为对阿富汗援助最多的国家之一,近年来与阿富汗的关系却每况愈下。前总统卡尔扎伊拒绝与美签署《双边安全协议》、奥巴马突访阿富汗未与卡尔扎伊见面、卡尔扎伊离任演说抨击美国,这些都给阿美关系蒙上阴影。

加尼在竞选过程中曾明确表示,一旦当选总统将尽快签署《双边安全协议》,近日也有消息称,加尼很快会与美方签署该协议。但他在总统就职演讲中并未提及这一协议,仅泛泛地谈到将提升与美国、加拿大、中国、印度等国家的友好合作关系,并强调阿富汗的和平是周边国家稳定发展的重要条件。由此观之,加尼在任期中可能会将其外交重心转向周边国家。

此外,乌克兰危机、“伊斯兰国”极端武装等亟待解决的问题大大分散了美国的注意力,阿美能否马上理顺两国关系,还有待观察。

和平进程前景如何

加尼29日在就职演讲中呼吁包括塔利班在内的各派武装力量以大局为重,放下武器,通过和谈解决问题。此前,卡尔扎伊也曾命令军警不得使用重武器打击塔利班,试图向塔利班伸出橄榄枝。

但塔利班并不买账。选举投票之初,塔利班就明确表示将武力抵制选举。选举结果公布后,塔利班又拒绝承认新总统,而29日当天更有武装分子在首都喀布尔制造了不下3起自杀式爆炸袭击。

个别塔利班高官与阿富汗政府接触后也没有好结果。塔利班武装无一例外地与这些“变节”高官撇清关系,有的还遭不明身份者枪杀。由此看来,阿富汗的和平进程仍充满荆棘。

新总统还面临哪些棘手问题

阿富汗的经济受连年战乱影响,高度依赖国际援助和外资企业。冗长的选举期间,安全形势恶化,不少外资机构被迫撤离,大量本土雇员失业,使阿富汗经济雪上加霜。

此外,在阿富汗特殊的安全形势下,政府工作人员及警察权力大,很少受到制约,个别部门、军警堂而皇之地以权换钱,腐败现象严重。

曾在国外一流大学深造、对国家建设和社会转型颇有研究的加尼,长期担任世界银行派驻各国的国际发展助理。他在就任阿富汗总统后的讲话中明确提出将打击腐败,进行革新,减少贫困,改善阿富汗人民的生活水平。记者采访的一些喀布尔市民普遍对加尼上任后阿富汗政治、经济的发展抱有很高期待。

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